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“電煤占煤炭利用的比例每提高一個百分點，就可以減少1.5%的大氣污染排放總量?！比涨埃A能集團總經(jīng)理曹培璽在“中國發(fā)展高層論壇2015”年會上表示，加快實施煤炭消費的清潔高效發(fā)電替代，大力減少散燒煤，是提高能源利用效率、顯著降低大氣污染的有效途徑。
3月21~23日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國發(fā)展高層論壇2015”年會在北京舉行，來自國內(nèi)外的專家學者、企業(yè)家、政府官員和國際機構(gòu)代表就“大變動時代的世界能源格局”、“節(jié)能減排與大氣污染防治”等議題展開對話。
觀點一：規(guī)模能源要清潔化，清潔能源要規(guī)模化
曹培璽認為，目前我國實施電能替代的空間很大，他建議大力實施電氣化建設(shè)與改造，將各種工業(yè)和生活散燒用煤向煤電集中，提高煤炭的清潔高效利用水平。
BP集團董事長思文凱認為，煤炭在 能源領(lǐng)域的地位正在發(fā)生變化，從2000年到現(xiàn)在，雖然煤炭在化石燃料里增長是最快的，但同時煤炭的增長量已經(jīng)下跌到歷史最低水平。
對于未來煤炭占我國一次能源消費的比重，神華集團董事長張玉卓認為，到2030年可能占比還會在50%甚至以上，煤炭開發(fā)利用帶來的生態(tài)環(huán)境問題是不容忽視的，最大問題是開采中的環(huán)境破壞和利用中排放的大氣污染物及二氧化碳。
國電集團董事長喬保平認為，煤炭在我國一次能源消費中占到了近70%，煤炭是造成環(huán)境污染、形成霧霾的重要因素。
因此優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，一方面要盡可能地降低煤炭消費的比重，提高水電、風電、核電等清潔能源的比例；高壓試驗變壓器另一方面要優(yōu)化煤炭消費結(jié)構(gòu)，提高煤炭清潔高效利用水平，提高煤炭轉(zhuǎn)化效率，特別是提高燃煤發(fā)電效率。
“隨著經(jīng)濟增速放緩，電力產(chǎn)能過剩的問題日益突出，快速的發(fā)展透支了環(huán)境，我國面臨著資源和環(huán)境雙重約束日益強化、節(jié)能減排與大氣污染防治的壓力越來越大等問題，這已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的硬約束，所以綠色低碳將成為今后電力增長的主要方式?！眴瘫Ｆ奖硎尽?/span>
張玉卓認為，世界能源格局的變化給我國帶來兩點啟示，第一是規(guī)模能源的清潔化，也就是化石能源的清潔化；第二是清潔能源的規(guī)模化，就是新能源、可再生能源規(guī)模還比較小，要提高它的競爭力。
他認為，應(yīng)該把兩者結(jié)合起來，建立化石能源和非化石能源之間的耦合智能能源系統(tǒng)。
觀點二：增強清潔能源政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性
張玉卓認為，下一步煤炭綠色發(fā)展的核心就是開發(fā)利用的清潔化，煤炭綠色發(fā)展要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。
這四個轉(zhuǎn)變分別是，把煤炭由過去相對粗放的開發(fā)方式向集約化開發(fā)方式轉(zhuǎn)變，由高排放利用向低排放、超低排放利用轉(zhuǎn)變，由僅僅是燃料向燃料和原料并重轉(zhuǎn)變，由單一能源系統(tǒng)向互聯(lián)智能能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。
“目前神華已經(jīng)改造了19臺燃煤機組。改造后排放指標比天然氣機組排放指標還要低，所以煤電超低排放技術(shù)將會得到進一步發(fā)展?！睆堄褡勘硎尽?/span>
對于清潔能源的發(fā)展，曹培璽建議國家加大對清潔能源開發(fā)的政策支持力度，目前清潔能源存在建設(shè)成本高、送出和消納程度低等問題，清潔能源投資風險進一步加大，需要加強扶持，而不是減弱，更不能退出，他建議進一步增強清潔能源行業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，促進清潔能源可持續(xù)發(fā)展。
“價格是市場配置資源的最重要信號，因此需要加快建立成熟穩(wěn)定合理的電價形成機制。”喬保平表示，無論是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、減少污染排放，還是大力發(fā)展新能源與可再生能源，都需要建立能夠體現(xiàn)資源稀缺程度與環(huán)境成本、能夠充分體現(xiàn)和及時傳導(dǎo)市場供求關(guān)系的價格形成機制，給社會和產(chǎn)業(yè)的上下游以穩(wěn)定的市場預(yù)期。
喬保平建議，應(yīng)參考和借鑒有關(guān)國家和國內(nèi)成油品價格改革的成功經(jīng)驗，堅持市場化方向，減少價格審批事項，探索建立市場化的電力價格形成機制，同時加強對價格的監(jiān)管。
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